融资产品平台(非标融资产品)

融资平台的来龙去脉。最初融资平台的概念主要突出其地方国企属性，以及承担政府投资项目融资的职能，之后政策强调融资平台具有政府公益性项目投融资功能，“公益性项目”又进一步完善成“公益性或准公益性项目”。为了加深理解，我们尝试从股权、平台职能、平台名单三个方面对融资平台的概念进行再探究，但是发现融资平台的定义仍不太明晰。最终我们仍采用融资平台的广义概念，即融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

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首先经营城市基础设施建设类的平台公司大多业务是工程建设，完成建设后依靠政府回购，这类企业里有大量的19号文里所指的一二类平台，也就是承接公益性项目投融资或者是建设运营，但是得依靠当地政府偿还债务的平台公司，是转型的重灾区。

好的非标指的是那种虽然形式上是融资租赁、信托或者是基金等，但实际上成本低、期限长，如国开、农发常做的明股实债资金等。这里举一个融资租赁的例子。

目前许多平台公司宣布退出平台，也即不再承担地方政府举债融资职能。这个“退出”目前有两种途径，一种是依靠地方政府发布声明，还有一种是退出银保监会名单，后者比前者的程序要严格得多。

统计数据显示，今年发行的11款信托产品的预期收益率在8%左右（期限两年），甚至部分产品低于8%，而去年的预期收益率则高于9%。从融资主体来看，3款为镇江下辖区县城投，其余为市级平台，包括镇江城建、镇江交投、瀚瑞投资、镇江旅投等。

整体来看，公益性项目具体涵盖哪些行业目前尚无统一规范，在实际应用中要视情况而定。目前拥有的文件资料都提到属于公益性项目的有：市政道路、公共交通、保障性住房，可能是相对稳妥的公益性项目。

对于（3）各类资产收（受）益权投资，（4）附加回购、收益补偿、流动性支持等担保安排或条件严苛对赌协议的股权（含收益权）这两类产品，虽然名为各类资产收（受）益权、股权（含收益权）投资，但均是以获取固定本息为目的，通常伴随传统融资类业务的增信措施，具备明显的融资类业务特征，因此也属于融资类信托产品。

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2016年11月-至今（“后43号文”时期）：继续加强疏堵结合，执行性强

05识别城投非标有什么作用

“退出类”新增贷款应严格遵循产业政策、信贷政策和一般公司贷款条件，实行“谁贷款，谁承担风险”的责任追究机制。

风险提示：（1）地方政府投融资机制受限，基建投资增长不及预期；（2）城投平台再融资压力加大，信用风险上升。

2012年末地方政府违规融资再抬头，四部委联合发文（财预[2012]463号[23]），此次发文不再仅仅控规模，还关注堵后门，如政府违规BT模式举债建设公益性项目，违规向融资平台提供担保或注资等等，随后银监会发文（银监办发[2013]71号[24]）从严控制平台贷款，堵住银行向平台违规融资的通道。

除了受让应收账款外，上述信托产品资金还用于发放流贷以及置换短融。其中，后者尤其值得专注。

例4：长期应付款