电信产业重组历史(中国电信重组方案)

集微网消息（文/Jimmy），现代人对手机的依赖从某种程度上算是通信进化史的一个缩影。若干年前，手机作为功能机，执行着通信工具最基础的任务，即打电话，发短信。2G时代，无论对于手机厂商还是电信运营商而言都是百花齐放的一个时期。

谁能想到如今三大运营商拼杀个你死我活，在2G时代初期可是七雄割据天下的情景。谁又能想到现今三大运营商中论辈分，联通可是大哥，看似现在称王称霸的移动，当时只是电信被拆分出去的业务。今天我们就来聊聊，中国通信史上电信运营商们的那段往事。

六七十年代的邮电局

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1916年（民国五年），还是丹麦人，通过电报线路使用磁石电话实现通话。

1999年4月，“电信长城”也并入了中国联通。1999年10月22日，中国国际网络通信有限公司（中国网通，俗称小网通）由中科院、广电总局、铁道部、上海市政府四方出资成立，在全国17个城市开通互联网服务。2000年4月20日，中国移动通信集团公司正式成立，5月16日挂牌，负责移动电话业务。5月17日，中国电信集团公司挂牌成立，负责固网服务。2001年1月，中国铁道通信系统有限公司正式挂牌成立，由铁道部控股、铁路全路14个铁路局等共18家股东共同出资组建。2001年12月，中国卫星通信集团公司正式成立。

信息产业部合并为工业和信息化部，2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布公告：鼓励中国电信收购中国联通CDMA网络，中国联通和中国网通合并，同时中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

过去三十年，国企重组整合走过“三大阶段”，呈现出典型的“双螺旋”特点。

初露锋芒的中国电信受到了境外资本的追捧，国际配售部分超额认购逾20倍，中国香港公开发行部分超额认购达30倍。

整个通信行业，和中国百废待兴的其它行业一样，都期待改革。

尚晓蒲表示，不排除这这种可能性，并认为，“如果广电要成为全业务运营商，就必须让他们拥有手机基础用户，那必定要拆分哪家了。而拆分移动可能性较大。”

消失的3家运营商就是邮电，铁通，网通。

至1904年（清光绪三十年），全国各地纷纷成立了邮务分局，初步形成全国性的邮政网络。

4G时代，中国移动凭借 4G 风光无限，反观联通、电信，利润还不如移动的一个零头，着实凄凄惨惨戚戚。

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1998年3月，春寒料峭，而中国邮电总局却有一番热火朝天的景象。“邮”、“电”终究是在十字路口分手了。中国电信开始独自走上历史舞台。本以为能够叱诧风云的中国电信，再一次体会了骨肉分离的痛哭。

我们也要搞自己的通信网络！

至此，移动开始走上了下坡路。

不过让市场无奈的是，在全球缺芯潮持续蔓延的当下，大唐电信却要出售瓴盛科技的部分股权，去年6月17日*ST大唐发布了，正筹划对外转让旗下子公司联芯科技所持有的瓴盛科技的5%-8%股权的公告。看来大唐电信为了避免退市，只能把能卖的都卖了，这是这样下去，大唐电信出路又将在何方。

阶段1：1992-2002年，抓大放小

自2008年电信重组后，已过去五年。但这次重组与之前不同，“这次重组因为三网融合要实质性推进，只要虚拟运营商进来,只要广电进来就一定要打破游戏规则。不排除拆分移动是打土豪分田地，搞利益再分配是有可能的。”

中国移动

2004年12月，时任大唐集团董事长周寰站在屏幕前，忐忑不安。几秒后电话接通，在工作人员的小声提醒下，周寰终于朝着大屏幕喊了一句默念已久的话：总理好！屏幕另一侧出现了远在欧洲访问的时任国家领导人。

2015年8月，因王晓初董事长从中国电信调任中国联通，结合当时央企合并大势，曾经有行业内外的不少人士都推测，中国联通与中国电信或将合并，至少也是两者合并的先兆。因为传闻的可行性如此之后，各方都进行了辟谣。而且类似的消息仍然时不时地出现，以至于成为财报沟通会上的辟谣常客。

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2003年的中国电信集团公司北京总部 图源：东方IC

官方对重组合并的后的中国信科明确了大体的定位，即将围绕5G技术和产业发展，加快推进技术创新融合，加快突破“卡脖子”的关键核心技术，培育企业核心竞争优势，扛起我国无线通信、光纤通信引领发展的战略大旗，努力成为中央企业中信息通信领域科技水平高、产业规模大、综合实力强的国际一流公司。

先是联通和电信的老总乾坤大挪移，紧接着就签了好几个文件，联通电信 4G 技术深度合作、倡导全网通，尤其是联通和电信还签了一个协议：资源共建共享。也就是联通信号不好就可以尝试切换到电信信号，反之亦然，明摆了站到统一战线跟移动刚到底！

苦苦煎熬了4年，截至1998年年底，联通的净资产只有23亿元（4年前注册资金10亿元），资产负债率却高达87%，苦心经营的移动电话业务仅占移动通信市场份额的7%，而数据、长话等业务基本上还是几张空牌照。

2000年以后，随着中国加入WTO进入倒计时，我国迫切需要以电信运营商为龙头的通信业具备与国际巨头正面竞争的能力，这是维护国家利益和信息安全的关键。

被逼上梁山的，正是中国移动。

在向着IPO目标一路狂奔过程中，中国电信的路途颇为坎坷。

在这样的国际背景下，中国的改革序幕也即将拉开。

改革开放初期，中国电信基础设施非常落后，管理也非常落后。80年代初期是电报最鼎盛的时候，比起电话来，电报是百姓与外界联系最为快捷的通信工具，但挨不住设施落后，因此发电报还不是一般人能负担得起的，一个字需几毛钱，在那时，能发的起电报也是一种实力的象征。

2008年7月27日，中国电信与中国联通就出售C网签订最终协议。

组织与干部整合的部分，工作更多一些，一共有四项核心，总部机构、单元整合、干部优化、文化融合。整合要先从大脑开始，以上率下，对于合并后的企业总部机关进行设计优化，把原先两套指挥体系，改成一套方法路径，命令先统一发出。

我们看看那一年中国移动的一些关键的运营数据吧。

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其实，1998年9月，中国电信的全国寻呼业务已经被剥离出来，单独组建了「国信寻呼集团公司」。

与欧美那些巨头运营商可以随意进行海外投资相比，由于政治等因素的影响，中国移动可选择的市场其实很窄，除巴基斯坦外，再无其他可拓展的市场。从这个角度看，中国移动的海外市场拓展策略，其实价值并不大。当时中国移动"积极寻找优秀的海外投资机会，挑战国际化发展道路"，这条路似乎只走了一步就再也走不通。