福建自贸区定位(福建自贸区的容错机制)

三个定位和三个特点

“福建自贸区的主要特点是对台。平潭片区就有为台商量身定做的方案，我想未来将会有更多体制机制创新来深化两岸经济合作，这也是台湾的发展契机。”平潭台商蔡忠国说。

政府治理水平大幅提升。自贸试验区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。简政放权领域，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法”。政务服务领域，利用“互联网+政务”，实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。监管领域，强化底线思维，加快构建新型监管机制，利用信息化手段，应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平，让监管从简单粗放向精准高效转变，从多头监管向综合监管转变。

在今年二十国集团领导人大阪峰会上，习近平总书记表示，将“新设6个自由贸易试验区”“加快探索建设海南自由贸易港进程”。如何看待我国自贸试验区的这种格局？如何理解增设上海自贸试验区新片区这一重大举措？

复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨

“现在在平潭片区办理商事登记主体综合服务，只需3个小时。”台资的一零一电子商务有限公司常务副总金继先说，跨境电商可以利用台湾和平潭的特殊区位优势，辐射全球。

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制度创新是自贸试验区的核心任务。为保护自贸试验区制度创新的主动性、积极性，《条例》明确：鼓励单位和个人在自贸试验区对法律、法规和国家政策未明确禁止或者限制的事项开展创新活动。对在自贸试验区制度创新和建设发展中做出重大贡献的单位和个人，可以依照有关规定给予表彰奖励。开展创新活动出现失误或者偏差，但符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，履行了勤勉尽责义务，未牟取不正当利益、未恶意串通损害社会公共利益的，对有关单位和个人可以予以免责。

城镇化的意义包括(城镇化的意义教案)

突出实干实绩，树立担当作为的用人导向

福州片区：

成为我国制度性、结构性开放的新高地。适应经济全球化大趋势，推进以货物贸易为主，向以服务贸易为重点的开放转型，加强同国际通行市场规则对接，尽快开展负面清单外无审批试点等。

袁园介绍，近6年来，以国务院发函等方式集中复制推广的自贸试验区改革试点经验共五批、合计106项；由国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室总结印发供各地借鉴的“最佳实践案例”共三批、合计43个；各部门自行复制推广的改革试点经验53项。累计有202项自贸试验区形成的制度创新成果得以复制推广。

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中非经贸博览会已永久落户长沙，《条例》提出税收优惠政策，强调建设湘粤非铁海联运通道、完善长沙至非洲客货运航线网络、建设对非国际智慧物流信息平台，构建“非洲投资生产—融资进口—保税加工—全球销售—易货贸易”产业链、建设中非跨境人民币中心。一系列举措有利于进一步提升长沙片区对非经贸合作水平，建立中非合作常态化机制。

针对以往考核干部缺乏抓手，下基层找干部谈话容易引起不必要的舆论反应和干部的思想波动等问题，福建专门制定出台了《关于开展领导班子和领导干部蹲点调研的试行办法》，集中半个月时间，到一个地方或单位，采取“听和看”方式，面对面与基层干部访谈。

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“没想到，会在快退休的年纪被提拔重用。”原福建省南平市建阳区童游街道办事处主任科员郑成福笑称自己明明该退二线，又冲破了“天花板”。在征迁一线奋战20多年，始终以“团队第一、吃苦第一、耐心第一、动脑第一、沟通第一”为信条的他，2017年底，被提拔为武夷新区管委会副调研员，负责协调新区范围内项目征迁工作。

“厦门自贸区成立3年来，累计集成推出343项创新举措，其中全国首创49项。2017年，厦门营商环境全球排名从自贸区挂牌前的第六十一位，提升至第三十八位。”今年5月31日举行的厦门市“宽容改革失误鼓励担当有为”等有关文件执行情况调研座谈会上，厦门片区管委会政策法规局局长代斌介绍，“这些成绩的取得和我们的‘试错条款’不无关系。”

“去年以来，我们先后到58家省直单位和设区市开展蹲点调研，与4158名干部群众‘一对一’谈话，实地走访项目283个，帮助解决班子建设问题77个。”福建省委组织部干部二处有关负责人介绍，“实践证明，近距离、有原则接触干部，有利于深入了解领导班子运行状况，深入了解干部担当作为的情况。”

尹晨：对普通百姓来讲，自贸试验区带来了不少便利和实惠。比如今年春节期间，来自智利的车厘子进入了中国寻常百姓家，一是得益于中国—智利自贸区协定(FTA)生效，包括车厘子在内97%的双方进出口商品实现零关税；二是上海自贸试验区的系列贸易便利化措施，使得通关时间大大缩短，车厘子从智利机场起飞到进入中国市场，整个过程耗时不到48小时，成本和损耗率都大大下降。